十九大報告提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

　　十九大報告部署了推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度和改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制四項任務(wù)。

　　環(huán)保部部長李干杰表示，下一步環(huán)保部將主要從五個方面貫徹落實。一是著力增強(qiáng)“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任；二是著力推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗；三是著力解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；四是著力加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給；五是著力深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。

　　環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤認(rèn)為，環(huán)境問題正在發(fā)生深刻變化，新型環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，環(huán)境風(fēng)險不斷累積，已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的短板、全面小康社會建設(shè)的瓶頸。應(yīng)該抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期和環(huán)境治理時機(jī)，為實現(xiàn)2035年生態(tài)環(huán)境的根本改善乃至基本現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　“要解決這一問題，必須抓住與一般物質(zhì)文化需求不同的環(huán)境公共服務(wù)供求規(guī)律，減法（持續(xù)減排）與加法（增加生態(tài)產(chǎn)品供給）并重，始終堅守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境底線，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資本與自然資本的同向正增長。”吳舜澤說。

環(huán)保業(yè)迎來黃金發(fā)展期

　　薛濤認(rèn)為，十九大報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容可以概括為“一個目標(biāo)和三個視角”。

　　第一是綠色視角。以生態(tài)目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn)，確認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)不再是從屬關(guān)系，而是并行，甚至是生態(tài)高于簡單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在生態(tài)文明目標(biāo)下通過綠色化走向共贏。

　　第二是產(chǎn)業(yè)視角。“綠水青山就是金山銀山”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè)之一，未來將出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　第三是生態(tài)監(jiān)管的視角。要加大環(huán)境監(jiān)管的力度。

　　威立雅中國區(qū)副總裁黃曉軍認(rèn)為，未來的發(fā)展方向不僅是環(huán)境治理，而是十九大報告中提出的“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”，尤其要實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

　　“未來五年，將探索建立生態(tài)管理新機(jī)制，包括地方政府的綠色GDP考核、生態(tài)保護(hù)如何和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、建立生態(tài)資產(chǎn)的價值補(bǔ)償制度，形成排污權(quán)交易和碳減排交易、生產(chǎn)者責(zé)任制度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的貫通，以及自然資源的資產(chǎn)化。”薛濤認(rèn)為。

　　結(jié)合2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，環(huán)保行業(yè)有望迎來黃金發(fā)展時期。隨著環(huán)保督查的施壓，企業(yè)環(huán)保意愿變強(qiáng)，政策落地將促進(jìn)行業(yè)景氣度上行。

三大細(xì)分領(lǐng)域料率先崛起

　　國信證券研報認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在頂層機(jī)制建設(shè)完成后，進(jìn)入發(fā)展新周期，環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管進(jìn)入常態(tài)化；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、供給側(cè)改革從“縮量”到“提質(zhì)”，環(huán)保和節(jié)能改造需求將釋放。此外，工業(yè)企業(yè)財務(wù)報表已經(jīng)連續(xù)兩年改善，企業(yè)環(huán)保支付能力增強(qiáng)。

　　多位分析人士認(rèn)為，未來五年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)高增長將持續(xù)，工業(yè)環(huán)保、農(nóng)業(yè)環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測三大細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒊蔀榱咙c(diǎn)。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長趙笠鈞曾表示，基于煤化工、能源化工水處理市場，以及行業(yè)周期波動、政策疊加等因素，工業(yè)治理市場新一輪啟動基本確定。

　　從工業(yè)污染治理市場的構(gòu)成看，長江證券分析師童飛表示，主要包括工業(yè)大氣（脫硫脫硝除塵、VOCs）、工業(yè)水處理、工業(yè)固廢（普通工業(yè)固廢、危廢、工業(yè)污泥）、工業(yè)節(jié)能及能源服務(wù)、工業(yè)監(jiān)測領(lǐng)域，市場需求達(dá)到萬億元規(guī)模。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，工業(yè)環(huán)保市場空間將超預(yù)期，能夠提供更好解決方案的環(huán)保企業(yè)將充分受益。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報告的一大亮點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)保治理將加速。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中，其中一個重要任務(wù)是生態(tài)宜居。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，首先要解決污水和垃圾治理。2008年開始的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入375億元，完成整治11萬多個村莊，覆蓋近2億農(nóng)村人口。污水處理方面，2016年農(nóng)村污水處理率僅為22%，未來仍有千億市場空間。

　　李干杰表示，力求到2020年完成20萬個村整治，達(dá)到整個行政村的1/3左右。此外，十九大報告中明確提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。后續(xù)政策部署與落地可期。

　　環(huán)境監(jiān)測板塊被普遍看好。“十三五”期間，國家將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)回收，實行國家考核、國家監(jiān)測的模式，加大環(huán)境監(jiān)測力度，鼓勵環(huán)境監(jiān)測的第三方運(yùn)營，環(huán)境監(jiān)測體制不斷完善，市場化程度逐步提高。

　　東興證券研報認(rèn)為，隨著國家對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)投入加大，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的高景氣度將延續(xù)，自動檢測、第三方運(yùn)維領(lǐng)域?qū)⒖焖僭鲩L。預(yù)計“十三五”期間環(huán)境監(jiān)測市場空間將達(dá)到千億元以上，復(fù)合增速逾20%。