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全國政協(xié)委員建議排污費(fèi)改征環(huán)保稅

文章出處:網(wǎng)責(zé)任編輯:作者:人氣:-發(fā)表時(shí)間:2014-03-12 17:23:00

  我國的環(huán)保政策一直以來采取“誰污染,誰治理”的政策,在實(shí)施的過程中受到地方保護(hù)、難以足額征收、征收法規(guī)沒有震懾力等的影響,環(huán)境保護(hù)的力度不能夠改變環(huán)境惡化的現(xiàn)狀,金邦博環(huán)保希望有新的有力的政策法規(guī)出臺,能夠切實(shí)起到保護(hù)環(huán)境,美化環(huán)境的作用。

    “建議盡快實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)取締排污費(fèi)、征收環(huán)保稅的財(cái)政改革,建立環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性財(cái)政支出,并形成跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。”全國政協(xié)委員張連起在全國兩會的提案中建議應(yīng)加快排污費(fèi)改稅的推進(jìn)力度和速度,用環(huán)保稅來統(tǒng)一管理企業(yè)排污問題,促使環(huán)境向好的一面轉(zhuǎn)化。

  提案中介紹,上世紀(jì)80年代按“誰污染、誰付費(fèi)”的原則確立的排污費(fèi)征收制度在一定的歷史時(shí)期發(fā)揮了積極作用。但是排污收費(fèi)制度形式上是一種行政收費(fèi),但卻是具有行政收費(fèi)外殼的一種“準(zhǔn)稅收”,表現(xiàn)形式與實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不相吻合,使排污收費(fèi)制度無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。而且這種方式偏重籌資和排污末端治理,忽視了誘導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)用。對此,張連起建議,應(yīng)制定完善的相關(guān)立法,并規(guī)定稅收機(jī)關(guān)和環(huán)保部門的作用。建立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度,通過費(fèi)改稅,將稅收統(tǒng)一上繳中央財(cái)政,由其統(tǒng)籌分配,拿出比例以專款專用的方式反哺地方。此外,除了從污染源頭查處、防治外,還應(yīng)建立跨地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,讓環(huán)境污染防治更有成效、更符合科學(xué)規(guī)律。
      不管用哪種方法,都希望它們是切實(shí)管用的,能減輕因?yàn)樯鐣l(fā)展對環(huán)境造成的破壞,金邦博環(huán)保希望出臺更切實(shí)有效的法律法規(guī)。